Postanowienie OŚ.BS-7624/7/10 z dnia 16.09.2010r.
Nasz znak: OŚ.BS-7624/7/10
Police, 16.09.2010r.
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 1 i 2, art. 64 ust. 1 oraz art. 65 ust 1 i 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 65 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Zakładu Wodociągów i Kanalizacji z siedzibą w Policach, ul. Grzybowa 50, dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
pn.: „Wykonanie i włączenie do sieci technologicznej studni głębinowych nr 13, 14, 15, 16 i 26 na terenie ujęcia wody podziemnej „Grzybowa” w Policach” planowanego do realizacji na działkach nr 292, 2647/3 i 307/2
postanawiam
nie stwierdzać potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla zadania pn.: „Wykonanie i włączenie do sieci technologicznej studni głębinowych nr 13, 14, 15, 16 i 26 na terenie ujęcia wody podziemnej „Grzybowa” w Policach” planowanego do realizacji na działkach nr 292, 2647/3 i 307/2.
UZASADNIENIE
Zakład Wodociągów i Kanalizacji z siedzibą w Policach, ul. Grzybowa 50, w dniu 25 marca 2010r. (data wpływu) wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Wykonanie i włączenie do sieci technologicznej studni głębinowych nr 13, 14, 15, 16 i 26 na terenie ujęcia wody podziemnej „Grzybowa” w Policach” planowanego do realizacji na działkach nr 292, 2647/3 i 307/2.
Wraz z wnioskiem złożono kartę informacyjną przedsięwzięcia z następującymi załącznikami (mapa ewidencyjna, wypis władających działkami, projekt prac hydrogeologicznych związanych z wykonaniem studni eksploatacyjnych nr 13, 14, 15, 16, 26 na terenie ujęcia wody „Grzybowa’ w Policach wraz
z 10 załącznikami).
Wniosek został uzupełniony zgodnie z wezwaniem z dnia 7.04.2010r.
Na podstawie art. 64 ust. 1 Burmistrz Polic w dniu 12.05.2009r. wystąpił pisemnie do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Policach z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, ewentualnego obowiązku sporządzenia raportu oraz, w przypadku pozytywnej odpowiedzi, określenie jego zakresu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny opinia sanitarną z dnia 27 maja 2010r. znak: PS.NZ.4071-14/10 nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla powyższego przedsięwzięcia. Natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia 5 lipca 2010r. znak: RDOŚ-32-WOOŚ.TŚ-6642/24/10/ak wyraził opinię, iż dla planowanego przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ustalił zakres raportu.
Wezwaniem z dnia 12 lipca 2010r. wnioskodawca został wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących m.in. podania dokładnej informacji czy w ramach planowanych prac zostanie wykonane przyłącze do istniejącej sieci wodociągowej czy też może zostaną ułożone odcinki sieci wodociągowej - na stronie 6 karty podano, że inwestycja obejmuje m.in. wykonanie przyłącza do istniejącej sieci wodociągowej natomiast na stronie 7 dokumentu widnieje informacja, że prace związane z włączeniem nowych studni do sieci technologicznej będą polegały m.in. na ułożeniu niewielkich odcinków sieci wodociągowej.
Pismem z dnia 16 lipca 2010r. wnioskodawca poinformował, iż w ramach planowanych prac zostaną przedłużone istniejące przyłącza do projektowanych studni.
W związku z powyższym oraz biorąc pod uwagę fakt, że w w/w postanowieniach pojawiła się informacja, iż prace związane z włączeniem nowych studni do sieci technologicznej będą polegały na ułożeniu niewielkich odcinków sieci wodociągowej Burmistrz Polic w dniu 2 sierpnia 2010r. zwrócił się z prośbą o ponowne wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, ewentualnego obowiązku sporządzenia raportu oraz, w przypadku pozytywnej odpowiedzi, określenie jego zakresu przesyłając jednocześnie kopię wyjaśnień wnioskodawcy.
Pismem z dnia 18 sierpnia 2010r. znak: PS.NZ.4071-14/10 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Policach poinformował, że złożone przez wnioskodawcę wyjaśnienia dotyczące przedłużenia istniejących przyłączy do projektowanych studni w jego ocenie nie wpłynie na zwiększenie zakresu przedsięwzięcia oraz jego oddziaływania na życie i zdrowie ludzi. W związku z tym opinia sanitarna z dnia 27 maja 2010r. znak: PS.NZ.4071-14/10 jest aktualna.
Również Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z dnia 8 września 2010r. poinformował, iż podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w postanowieniu z dnia 5 lipca 2010r. znak: RDOŚ-32-WOOŚ.TŚ-6642/24/10/ak stwierdzające konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określające zakres raportu dla omawianego przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na wykonaniu i włączeniu do sieci technologicznej studni głębinowych nr 13 – działka nr 292, głębokość 22,5 m; 14 – działka nr 2647/3, głębokość 20,0 m; 15 - działka
nr 2647/3, głębokość 20,5 m; 16 – działka nr 307/2, głębokość 18,5 m i 26 – działka nr 2647/3, głębokość
72,0 m na terenie ujęcia wody podziemnej „Grzybowa” w Policach.
Planowane studnie będą studniami zastępczymi za studnie nr 10b, 11b, 23, 24 oraz 25a, które utraciły pierwotną wydajność w takim stopniu, że ich dalsza eksploatacja nie jest uzasadniona (studnie te zostaną zlikwidowane po uzyskaniu pozytywnych wyników projektowanych nowych odwiertów).
Ujmowana przez studnie ujęcia woda podziemna wykorzystana zostanie do zaopatrzenia ludności w wodę do picia (przed podaniem do sieci będzie uzdatniana w celu redukcji zawartości żelaza i manganu).
Planuje się eksploatację studni w ramach aktualnie obowiązujących zasobów eksploatacyjnych ujęcia:
Qe=260 m3/h przy depresji S=0,8-3,2 m dla pierwszego poziomu wodonośnego oraz Qe=100 m3/h przy depresji
w warstwie wodonośnej Sw=4,0 m dla drugiego poziomu wodonośnego.
Zakres prac przy każdym z w/w otworów przewiduje:
- wykonanie otworu do w/w głębokości;
- ujęcie filtrem szczelinowym pierwszego poziomu wodonośnego o zwierciadle swobodnym (studnie: 13, 14, 15 oraz 16) i drugiego poziomu (studnia 26);
- wykonanie próbnego pompowania w czasie 72 godzin dla każdego z wykonanych otworów (studni);
- w otworze zabudowane będą kolumny eksploatacyjne z rur PCV O 300 mm w studniach ujmujących pierwszy poziom wodonośny i 250 mm w studni ujmującej drugi poziom wodonośny;
- kolumny filtracyjne:
• rura nadfiltrowa z rur PCV O 300 mm (250 mm – studnia nr 26);
• część robocza filtra – O 300 mm (250 mm w studni nr 26) o długości 4,0-5,0 m, filtr z rur PCV szczelinowy;
• rura podfiltrowa PCV O 300 mm (250 mm w studni nr 26) o długości 2,5 m (2,0 m w studni nr 26);
• wokół filtra wykonana zostanie obsypka filtracyjna o frakcji od 0,8 do 1,2 mm;
• w studni nr 26 pozostawione będą 2 kolumny rur wiertniczych: rura eksploatacyjna z rur wiertniczych stalowych 457 mm o długości 48 m i rura osłonowa z rur wiertniczych stalowych
508 mm do głębokości 27 m.
Prace związane z włączeniem nowych studni do sieci technologicznej będą polegały również na wykonaniu przyłącza do istniejącej sieci wodociągowej (w ramach planowanych prac zostaną przedłużone istniejące przyłącza do projektowanych studni w chwili obecnej połączonych ze studniami przeznaczonymi do zastąpienia) oraz ułożeniu niewielkich odcinków sieci energetycznej. Dla projektowanych studni zostanie zaprojektowana obudowa naziemna typu Lange.
Otwory zostaną wykonane metodą udarową.
W celu ochrony poszczególnych studni, wokół każdej z nich zostanie wygrodzony teren ochrony bezpośredniej o wymiarach 10x10 m. Teren ten stanowi obudowa naziemna natomiast dno obudów wylana płyta betonowa.
Zapotrzebowanie na energię elektryczną w fazie realizacji inwestycji będzie pokryte z istniejącej sieci energetycznej na terenie ujęcia wody „Grzybowa”. Szacunkowe zapotrzebowanie na energię elektryczną w fazie budowy będzie wynosiło 10 kW natomiast w fazie eksploatacji 20kW.
Urządzenia w trakcie realizacji inwestycji będą zużywać paliwo silnikowe w ilości około 200 l/dobę.
Medium roboczym w czasie wiercenia będzie woda.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie
Na działkach, na których będzie realizowane zadanie, oprócz studni przeznaczonych do likwidacji i zastąpienia, znajdują się następujące studnie głębinowe:
- studnia nr 1A o głębokości 17,5 m i wydajności eksploatacyjnej 48,5 m3/h;
- studnia nr 2C o głębokości 17,0 m i wydajności eksploatacyjnej 18, 0 m3/h;
- studnia nr 9B o głębokości 20,4 m i wydajności eksploatacyjnej 37,0 m3/h;
- studnia nr 22 o głębokości 68,0 m i wydajności eksploatacyjnej 46,0 m3/h.
c) wykorzystywania zasobów naturalnych
W trakcie realizacji inwestycji medium roboczym będzie woda. Etap eksploatacji wiąże się z zaopatrzeniem ludności w wodę do picia.
d) emisji i występowania innych uciążliwości
W trakcie realizacji zadania będzie występować wzmożona emisja zanieczyszczeń do powietrza w postaci gazów (spaliny maszyn oraz pojazdów pracujących na budowie) i pyłów pochodzących m.in. od środków transportu oraz maszyn budowlanych pracujących na budowie.
Z fazą budowy wiąże się również okresowe oddziaływanie akustyczne (hałas pochodzący m.in. od sprzętu pracującego na budowie).
W/w oddziaływanie jest typowe dla fazy realizacji inwestycji i zniknie wraz z zakończeniem prac związanych
z realizacją inwestycji.
W trakcie eksploatacji studni może wystąpić emisja hałasu spowodowana pracą pomp. Oddziaływanie to zostanie ograniczone poprzez zabudowanie otworów oraz obudowanie studni.
Planowane przedsięwzięcie w trakcie realizacji jak również eksploatacji nie będzie źródłem ścieków bytowych (wykonawca nie będzie posiadał urządzeń sanitarnych na terenie ujęcia), technologicznych oraz wód opadowych. W fazie eksploatacji nie będą powstawały również odpady. Ujęcia wody i wodociągi są powszechnie uważane za obiekty „czyste” o produkcji bezopadowej.
W fazie prac budowlanych będą wytwarzane odpady w postaci m.in. zużytych części, rur czy urobku
z wiercenia. Odpady te będą utylizowane bądź wykorzystane przez wykonawcę poza terenem budowy studni
i ujęcia wody.
Przy założeniu prawidłowego wykonania robót, w okresie eksploatacji nie wystąpią negatywne oddziaływania na środowisko gruntowo-wodne.
Gospodarka odpadami powinna być realizowana zgodnie z przepisami wynikającymi z przepisów ustawy z dnia 27.04.2001r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.) natomiast w zakresie sposobu klasyfikowania odpadów obowiązuje rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001r. Nr 112, poz. 1206).
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii
Planowane przedsięwzięcie, jeżeli będzie realizowane zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami techniczno-technologicznymi oraz warunkami realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, nie powinno stanowić ryzyka wystąpienia poważnej awarii.
2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska
i odnawiania zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych
Zadanie nie znajduje się na obszarach wodno-błotnych oraz innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych.
b) obszary wybrzeży
Planowana inwestycja nie leży w obszarach wybrzeży.
c) obszary górskie lub leśne
Przedsięwzięcie nie jest usytuowane na obszarach o charakterze górskim lub leśnym.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych
Dla terenu objętego inwestycją został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z Uchwałą Nr XXXV/272/01 Rady Miejskiej w Policach z dnia 27 marca 2001r. w sprawie zmian
w planie miejscowym zagospodarowania przestrzennego miasta Police, dla obszaru położonego na południe od ulicy Tanowskiej i na zachód od linii kolejowej Szczecin-Trzebież, tzw. „Police-Zachód” (Dz. Urzęd. Woj. Zachodniopomorskiego z dnia 8 czerwca 2001r. Nr 18, poz. 358), działki, na których będzie realizowane przedsięwzięcie, znajdują się w obrębie terenu elementarnego oznaczonego na planie symbolem L 3 NW – ustalenia funkcjonalne - tereny gospodarki wodnej – do dalszego użytkowania; ustalenia ekologiczne – dla komunalnego ujęcia wód głębinowych „Grzybowa” obowiązują:
Strefa ochrony bezpośredniej – obejmuje teren wokół wszystkich studni głębinowych w taki sposób, aby od każdej studni zachowana była odległość 8-10 m. Na terenie ochrony bezpośredniej obowiązuje zakaz:
- Przebywania osób nie zatrudnionych stale przy urządzeniach służących do poboru wody.
- Użytkowania gruntów na cele nie związane z eksploatacją ujęcia.
- Odprowadzania wód opadowych z tego terenu w taki sposób, aby nie mogły się one przedostawać do urządzeń służących do poboru wody.
- Wznoszenia jakichkolwiek obiektów nie związanych z eksploatacją ujęcia.
Strefa ochrony pośredniej wewnętrznej, na której obowiązuje zakaz:
- Wprowadzania ścieków do ziemi i wód powierzchniowych.
- Rolniczego wykorzystywania ścieków.
- Lokalizowania wysypisk i wylewisk dla wszelkiego typu odpadów (komunalnych, przemysłowych, rolniczych).
- Lokalizowania mogilników gromadzących opakowania po środkach chemicznych.
- Lokalizowania nowych ujęć wód podziemnych.
- Lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych i innych substancji chemicznych oraz rurociągów do ich transportu.
- Lokalizowania ferm hodowli zwierząt.
- Urządzania parkingów i obozowisk.
- Lokalizowania cmentarzy i grzebania zwierząt.
- Eksploatacji surowców miejscowych.
Strefa ochrony pośredniej zewnętrznej – granice tego terenu w północnej i północno-zachodniej części przebiegają wzdłuż ulic: Wróblewskiego, Chodkiewicza i Korczaka. Dalej granica ta przechodzi przez tereny leśne – Puszcza Wkrzańska. Na terenie tym obowiązuje zakaz:
- Wprowadzania ścieków do ziemi i wód powierzchniowych.
- Rolniczego wykorzystywania ścieków.
- Lokalizowania jakichkolwiek ujęć wód podziemnych, które mogą wpływać negatywnie na wielkość poboru wody z ujęcia.
- Lokalizowania wysypisk i wylewisk dla wszelkiego typu odpadów (komunalnych, przemysłowych, rolniczych).
- Lokalizowania mogilników gromadzących opakowania po środkach chemicznych.
- Lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych i innych substancji chemicznych oraz rurociągów do ich transportu.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt oraz ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody
Planowana inwestycja zlokalizowana jest poza obszarami wymagającymi specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarami Natura 2000 oraz pozostałymi formami ochrony przyrody.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone
Inwestycja nie znajduje się na obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne
Zadanie nie leży w obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia
Liczba mieszkańców w mieście Police wynosi 32.583 osób (stan na dzień 31 marca 2010r.). Działki, na których będzie realizowane przedsięwzięcie sąsiadują m.in. z ul. Kazimierza Pułaskiego i Stanisława Wyspiańskiego.
i) obszary przylegające do jezior
Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach przylegających do jezior.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej
Zadanie nie znajduje się na obszarach uzdrowiska oraz ochrony uzdrowiskowej.
3) Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać
Realizacja planowanego przedsięwzięcia zamknie się w granicach terenu ujęcia wody „Grzybowa” a jego oddziaływanie będzie miało charakter lokalny (również w fazie eksploatacji) i w związku z tym nie powinno negatywnie oddziaływać na ludzi, jak również na środowisko.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze
Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodowało transgranicznego oddziaływania na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej
Na działkach, na których będzie realizowane zadanie, oprócz studni przeznaczonych do likwidacji i zastąpienia, znajdują się następujące studnie głębinowe:
- studnia nr 1A o głębokości 17,5 m i wydajności eksploatacyjnej 48,5 m3/h;
- studnia nr 2C o głębokości 17,0 m i wydajności eksploatacyjnej 18, 0 m3/h;
- studnia nr 9B o głębokości 20,4 m i wydajności eksploatacyjnej 37,0 m3/h;
- studnia nr 22 o głębokości 68,0 m i wydajności eksploatacyjnej 46,0 m3/h.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania
Oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na etapie realizacji będzie miało charakter krótkotrwały i lokalny co jest charakterystyczne dla tego etapu. W okresie eksploatacji, przy założeniu prawidłowego wykonywania robót, nie wystąpią negatywne oddziaływania na środowisko gruntowo-wodne. Etap eksploatacji studni charakteryzuje się możliwością wystąpienia emisji hałasu spowodowanego pracą pomp. Oddziaływanie to zostanie ograniczone poprzez zabudowanie otworów oraz obudowanie studni. Z uwagi m.in. na lokalny zasięg przyjęto, ze emisja ta nie będzie uciążliwa dla środowiska
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
W trakcie realizacji zadania inwestycyjnego uciążliwości wystąpią jednie podczas realizacji inwestycji
i ustaną wraz z ich zakończeniem. Zastosowane przez Inwestora rozwiązania techniczne i technologiczne nie powinny spowodować negatywnych skutków dla środowiska.
Zgodnie z art. 65 ust 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) uzasadnienia postanowień, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, niezależnie od wymagań wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinny zawierać informacje o uwarunkowaniach o których mowa w art. 63 ust. 1 uwzględnionych przy wydawaniu postanowień.
Biorąc pod uwagę rodzaj przedsięwzięcia jak również zasięg oddziaływania oraz fakt, iż teren przeznaczony pod realizację przedsięwzięcia wykorzystywany jest na cele związane z poborem wody podziemnej Burmistrz Polic postanowił nie stwierdzać potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
POUCZENIE
Na postanowienie nie służy stronom zażalenie