Postanowienie OŚ-7624/51/09 z 29 marzec 2010r

Nasz znak: OŚ-7624/51/09

Police, 29 marzec 2010r.

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 1 i 2, art. 64 ust. 1 oraz art. 65 ust 1 i 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Sp. z o.o. Sinkos z siedzibą w Policach przy ul. Piotra i Pawła 45d, dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa hali magazynowej dla wytwórni wielkogabarytowych konstrukcji stalowych” zlokalizowanego w miejscowości Police na działce nr 3007/10

postanawiam

nie stwierdzać potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla zadania pn.: „Budowa hali magazynowej dla wytwórni wielkogabarytowych konstrukcji stalowych” zlokalizowanego w miejscowości Police na działce nr 3007/10.

UZASADNIENIE

Sp. z o.o. Sinkos z siedzibą w Policach przy ul. Piotra i Pawła 45d, w dniu 30 listopada 2009r. (data wpływu) wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: Budowa hali magazynowej dla wytwórni wielkogabarytowych konstrukcji stalowych” zlokalizowanego w miejscowości Police na działce nr 3007/10.
Wraz z wnioskiem złożono kartę informacyjną przedsięwzięcia, mapę ewidencyjną oraz opłatę za wydanie decyzji.
Kartę informacyjną o planowanym przedsięwzięciu, zgodnie z przepisami ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wniesiono także na nośniku elektronicznym.
W trakcie trwania procedury wniosek był uzupełniany na podstawie wezwań z dni 10.12.2009r., 7.01.2010r. oraz 28.01.2010r.
Wnioskodawca wnosił również poprawki w karcie informacyjnej.
Na podstawie art. 64 ust. 1 Burmistrz Polic dniu 22 lutego 2010r. wystąpił pisemnie do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Policach z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, ewentualnego obowiązku sporządzenia raportu oraz, w przypadku pozytywnej odpowiedzi, określenie jego zakresu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia 17 marca 2010r. znak: RDOŚ-32-WOOŚ.TŚ-6642/23/10/dk wyraził opinię, iż dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Opinią sanitarną z dnia 8 marca 2010r. znak: PS.NZ.4071-7/10 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla powyższego przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 63 ust 1 ustawy 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia  mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Przedmiotem inwestycji jest budowa hali z suwnicą do montażu oraz magazynowania wielkogabarytowych konstrukcji stalowych (zbiorniki stalowe) ze stali kwasoodpornej i czarnej. Do wyprodukowania konstrukcji użyta zostanie stal kwasoodporna i ogólnego zastosowania. Zużycie stali kwasoodpornej będzie na poziomie 100 t/rok.
Zadanie będzie realizowane w miejscowości Police na działce o nr ewidencyjnym 3007/10 znajdującej się na terenie SA Infrapark Police i usytuowanej w porcie barkowym Zakładów Chemicznych „Police” SA.
Hala zostanie zbudowana jako konstrukcja stalowa obudowana płytą warstwową ścienną typu PS1150SW o grubości 50mm oraz płytą dachową typu PS1150SD o grubości 75mm jak również będzie wyposażona w wywietrzaki dachowe z filtrami pyłowymi. W hali stosowane będą najnowocześniejsze bezpyłowe technologie spawalnicze – spawanie w osłonie argonu, plazmą oraz cięcie laserem.
W procesie technologicznym zostanie wykorzystany laser firmy Mazak bądź innej o napięciu zasilania od 200 do 400 V oraz mocy zasilania 72 kVA. Zużycie powietrza o ciśnieniu 5 kg/cm2 będzie wynosić 300 l/min. Inwestor przewidział możliwość stosowania gazów tnących tj. tlen, azot, powietrze w ilości 30 l/h. Stanowisko ciecia wyposażone zostanie w system wyciągowy gromadzący pyły oraz zanieczyszczenia. W systemie tym zaplanowano zastosowanie filtru suchego do odpylania pyłów powstałych podczas cięcia. Filtr oczyszczany będzie dzięki impulsom skompresowanego powietrza. Zdolność systemu wyciągowego będzie wynosić od 900 do 1300 m3/h natomiast poziom hałasu urządzenia to 75 dBa.
Drugim stosowanym urządzeniem będzie spawarka plazmowa o napięciu zasilania 400/415 V. Zużycie gazów spawalniczych – argon oraz wodór – szacuje się na poziomie od 10 do 25 l/min natomiast emitowany hałas będzie na poziomie 65 dBa.
Kanalizacja ściekowa zostanie podłączona do kanalizacji Zakładów Chemicznych „Police” SA. Również woda i ciepło będą dostarczane z Zakładów. Przyłącze energetyczne zasilane będzie bezpośrednio ze stacji transformatorowej znajdującej się na sąsiedniej działce Zakładów.
Ilość zużytej energii elektrycznej będzie wynosiła 120 MWh w skali roku.  Ilość gazów technicznych rysuje się na poziomie 12000 m3/rok. Zużycie powietrza o ciśnieniu 5 kg/cm2 będzie wynosić 300 l/h (możliwość zastosowania gazów tnących – tlen, azot, powietrze w ilości 30 l/h) natomiast zużycie gazów spawalniczych (argon i wodór) oszacowano na poziom od 10 do 25 l/min. 
Przedsięwzięcie charakteryzuje się następującymi parametrami:
   - powierzchnia terenu działki – 7979m2;
   - powierzchnia zabudowy – 1500m2;
   - kubatura budynku – 19000m3;
   - długość modularna hali – 12x4,5m;
   - długość całkowita hali – 55,16m;
   - szerokość hali w osiach podpór – 24m;
   - szerokość całkowita hali – 24,92m;
   - wysokość hali – 14m.   
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie –
Działka, na której będzie realizowane przedsięwzięcie znajduje się na terenie SA Infrapark Police i usytuowana jest w porcie barkowym Zakładów Chemicznych „Police” SA.
c) wykorzystywania zasobów naturalnych
Zużycie wody będzie na poziomie 100 m3 w miesiącu.
d)     emisji i występowania innych uciążliwości
W trakcie realizacji inwestycji występować będzie emisja zanieczyszczeń do powietrza w postaci m.in. pyłów
z operacji związanych z prowadzeniem robót budowlanych czy zanieczyszczenia gazowe (spalanie oleju napędowego w silnikach samochodowych i maszynach budowlanych).
Z fazą budowy wiąże się również zwiększona emisja hałasu (m.in. hałas pochodzący od samochodów transportujących materiały budowlane, sprzęt pracujący na budowie).
Będą to jednak oddziaływania niezorganizowane i okresowe a uciążliwość ustanie wraz z zakończeniem prac związanych z realizacją inwestycji.
Obudowanie hali płytami warstwowymi zabezpieczy środowisko przed hałasem. Hala będzie wyposażona
w wywietrzaki dachowe z filtrami pyłowymi. Stosowane również będą najnowocześniejsze bezpyłowe technologie spawalnicze, spawanie w osłonie argonu, plazmą i cięcie laserem.
Na etapie eksploatacji hałas będzie pochodził od pracujących urządzeń.
Planowana inwestycja będzie wiązała się z powstawaniem odpadów w postaci złomu stalowego, który będzie przekazywany na złomowisko jak również cegły czy elementy betonu, natomiast powstałe ścieki bytowe w ilości 80 m3/miesiąc będą odprowadzane do kanalizacji Zakładów Chemicznych „Police” SA.
Odpady powstające na etapie budowy, eksploatacji oraz ewentualnej likwidacji będą segregowane
i przekazywane firmom, które posiadają uprawnienia do ich odbioru i unieszkodliwiania.
Gospodarka odpadami powinna być realizowana zgodnie z przepisami wynikającymi z przepisów ustawy z dnia 27.04.2001r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.), natomiast w zakresie sposobu klasyfikowania odpadów obowiązuje rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001r. Nr 112, poz. 1206).
e)  ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii
Planowane przedsięwzięcie, jeżeli będzie realizowane zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami techniczno-technologicznymi oraz warunkami realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, nie powinno stanowić ryzyka wystąpienia poważnej awarii.
2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych – nie dotyczy.
b) obszary wybrzeży – nie dotyczy.
c) obszary górskie lub leśne – nie dotyczy
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych – nie dotyczy.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt oraz ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody  - nie dotyczy
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone – nie dotyczy
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne
Zadanie nie leży w obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia
Miejscowość Jasienica, w której będzie realizowane przedsięwzięcie obejmuje 1312 osób (stan na 31 grudnia 2009r.)
i) obszary przylegające do jezior – nie dotyczy.
j) obszary ochrony uzdrowiskowej – nie dotyczy.

Dla terenu objętego inwestycją nie został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

3) Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a)     zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać
Przedsięwzięcie nie powinno oddziaływać negatywnie na ludzi. Teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie posiada funkcję przemysłowo-produkcyjną. Realizacja planowanego przedsięwzięcia pozwoli na wykonywanie planowanych prac pod zadaszeniem. Płyty warstwowe, którymi zostanie obudowana hala przyczynią się do ograniczenia uciążliwości hałasowych natomiast zastosowane wywietrzaki dachowe z filtrami pyłowymi oraz bezpyłowe technologie spawalnicze zapewnią ochronę środowiska. 
b)  transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze
Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodowało transgranicznego oddziaływania na środowisko. 
c)   wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej – nie dotyczy
d)     prawdopodobieństwa oddziaływania – nie dotyczy
e)     czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
W trakcie realizacji zadania inwestycyjnego uciążliwości wystąpią jednie podczas prac budowlanych
i ustaną wraz z ich zakończeniem. Całe przedsięwzięcie przyczyni się do zmniejszenia uciążliwości hałasowych oraz emisji zanieczyszczeń do powietrza a co za tym idzie wpłynie korzystniej na ochronę środowiska.

Zgodnie z art. 65 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) uzasadnienia postanowień, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, niezależnie od wymagań wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinny zawierać informacje o uwarunkowaniach o których mowa w art. 63 ust. 1 uwzględnionych przy wydawaniu postanowień.

Biorąc pod uwagę powyższe opinie organów oraz rodzaj przedsięwzięcia Burmistrz Polic postanowił odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

POUCZENIE

Na postanowienie nie służy stronom zażalenie