Postanowienie OŚ-7624/35/09 z 17.08.2009 r.
OŚ-7624/35/09 Police, 17.08.2009r.
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 1 i 2, art. 64 ust. 1 oraz art. 65 ust 1 i 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pana Krzysztofa Kuśnierza Naczelnika Wydziału Techniczno-Inwestycyjnego Urzędu Miejskiego w Policach działającego z upoważnienia Zastępcy Burmistrza Pana Jakuba Pisańskiego, dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa skrzyżowania ulic Wyszyńskiego i Roweckiego w Policach” realizowanego
w miejscowości Police na działkach o nr 2066/2, 2089, 2231/2, 2232/3, 2071/2, 2071/3, 2071/6 (obręb Police 16).
postanawiam
nie stwierdzać potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla zadania pn.: „Przebudowa skrzyżowania ulic Wyszyńskiego i Roweckiego w Policach” realizowanego w miejscowości Police na działkach o nr 2066/2, 2089, 2231/2, 2232/3, 2071/2, 2071/3, 2071/6 (obręb Police 16).
UZASADNIENIE
Pan Krzysztof Kuśnierz Naczelnik Wydziału Techniczno-Inwestycyjnego Urzędu Miejskiego
w Policach działający z upoważnienia Zastępcy Burmistrza Pana Jakuba Pisańskiego, w dniu 6 lipca 2009r. (data wpływu) wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa skrzyżowania ulic Wyszyńskiego i Roweckiego w Policach” realizowanego w miejscowości Police na działkach o nr 2066/2, 2089, 2231/2, 2232/3, 2071/2, 2071/3, 2071/6 (obręb Police 16).
Wraz z wnioskiem złożono kartę informacyjną przedsięwzięcia, mapę ewidencyjną,, wypisy
z rejestru gruntów (dla działek nr 2071/2, 2071/3, 2071/6, 2066/2, 2231/2, 2232/3 i 2089) oraz upoważnienie.
Kartę informacyjną zgodnie z przepisami ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wniesiono także na nośniku elektronicznym.
W trakcie trwania procedury zostały dostarczone wypisy z rejestru gruntów dla działek nr 2066/19, 2066/27, 2066/28 oraz 2070/4).
Na podstawie art. 64 ust. 1 Burmistrz Polic w dniu 21.07.2009r. wystąpił pisemnie do Starosty Polickiego oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Policach z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, ewentualnego obowiązku sporządzenia raportu oraz, w przypadku pozytywnej odpowiedzi, określenie jego zakresu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny opinią sanitarną z dnia 7 sierpnia 2009r. znak: PS.NZ.4071-28/09 nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla powyższego przedsięwzięcia. Również Starosta Policki postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2009r. znak: SR.AR.7633-P/10.1/09 odstąpił od potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla omawianego przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na przebudowie skrzyżowania ulicy Kardynała Stefana Wyszyńskiego z ulicą Stefana Roweckiego i ulicą dojazdową w miejscowości Police na skrzyżowanie w formie małego ronda jednopasowego o promieniu zewnętrznym 15 m oraz promieniu wyspy środkowej 7 m. i będzie prowadzone na działce o nr ewidencyjnym 2089 (własność Skarbu Państwa) oraz na działkach 2066/2, 2071/2, 2071/3, 2071/6, 2231/2 i 2232/3 (własność Gminy Police). Przedsięwzięcie obejmuje powierzchnię 2424 m2
w tym około 250 m odcinek ulicy Wyszyńskiego oraz około 54 m odcinki ul. Roweckiego i ulicy dojazdowej.
Wykonanie nowej nawierzchni poprzedzone zostanie frezowaniem istniejącej nawierzchni bitumicznej,
a następnie demontażem płyt drogowych stanowiących podbudowę drogi.
Po wytyczeniu formy ronda oraz ułożeniu krawężników wykonana zostanie podbudowa z kruszywa łamanego mechanicznie. Nawierzchnia przebudowywanego skrzyżowania zostanie wykonana z asfaltu (nawierzchnia jezdni szerokości 5 m) jak również z kostki kamiennej (pierścień na rondzie szerokości 3 m). Wyspę środkową ronda będzie stanowić obszar zieleni.
Wyspa (wykonana na środku skrzyżowania) będzie miała średnicę 14m natomiast wokół niej zostanie wykonany pierścień o szerokości 3 m jak również pas drogi o szerokości 5 m.
Szerokości ulic, które się ze sobą krzyżują pozostaną bez zmian (ul. Wyszyńskiego – 7 m, ul. Roweckiego –
6,2 m, ulica dojazdowa – 6,4 m) tylko w bezpośrednim sąsiedztwie skrzyżowania będą rozszerzać się tworząc wloty (3,5 m) i wyloty (4 m) przedzielone równoległymi wyspami dzielącymi (szerokości 2,5 m długości 15 m).
Profil podłużny dróg na skrzyżowaniu poprowadzony zostanie po istniejącym profilu dróg. W kształcie profilu zostaną dokonane poprawki dopasowujące spadki podłużne i łuki pionowe do wartości normatywnych jak również do prawidłowego odwodnienia skrzyżowania. Parametry ronda zostały dobrane tak, aby nie wykroczyć poza linie graniczne działek wyznaczonych dla drogi.
W celu zabezpieczenia, w ciągu istniejącego kabla energetycznego, podczas prac budowlanych zostaną ułożone dzielone rury osłonowe typu AROTA. Na każdym z ramion skrzyżowania dodatkowo zostaną ułożone osłony rurowe zapasowe.
Szacunkowe zapotrzebowanie materiałów będzie następujące:
a) piaski – 489,66 m3;
b) tłuczeń kamienny – 513,89 t;
c) miał kamienny – 34,66 t;
d) woda – 81,09 m3;
e) cement – 10,22 t;
f) kostka kamienna wys. 16 cm – 111,65 t;
g) kostka betonowa gr. 8 cm – 126,48 m2;
h) mieszanka SMA 0/12,8 – 247,25 t;
i) asfaltobeton 0/25 – 361,90 t;
j) asfaltobeton 0/20 – 354,39 t.
W pasie drogowym znajduje się sieć gazowa, wodociągowa, energetyczna, teletechniczna, kanalizacyjna, sanitarna, deszczowa jak również oświetlenie uliczne.
Prac wykończeniowe będą polegały na:
a) wymianie nawierzchni przylegających do skrzyżowania ciągów pieszych z kostki betonowej;
b) przejść dla pieszych usytuowanych na wyspach dzielących wloty i wyloty na skrzyżowanie;
c) sadzeniu materiału zielonego na wyspie środkowej.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie – nie dotyczy.
c) wykorzystywania zasobów naturalnych – nie dotyczy.
d) emisji i występowania innych uciążliwości
W trakcie realizacji zadania będzie występować wzmożona emisja zanieczyszczeń do powietrza w postaci gazów (spaliny maszyn oraz pojazdów pracujących na budowie) i pyłów pochodzących m.in. od środków transportu, maszyn budowlanych pracujących na budowie czy ruchu pojazdów na terenie budowy jak również wykorzystywanie materiałów sypkich. Dla zminimalizowania tego wpływu wykonawca będzie wykorzystywał sprzęt zgodnie z wymogami BHP.
Realizacja inwestycji będzie miała wpływ na środowisko gruntowo-wodne. Związane to będzie z pracą maszyn budowlanych m.in. koparek, równiarek, walców czy rozściełaczy.
Z fazą budowy wiąże się również okresowe przekroczenie dopuszczalnych norm hałasu (m.in. praca maszyn i urządzeń budowlanych).
W/w oddziaływania są typowe dla fazy realizacji inwestycji i zanikną wraz z zakończeniem prac związanych
z realizacją inwestycji.
Na skrzyżowaniu wody opadowe będą odprowadzane poprzez ścieki wykonane wzdłuż obu krawędzi jezdni
a następnie poprzez wpusty uliczne do istniejącej sieci kanalizacji deszczowej.
W trakcie prac budowlanych będą wytwarzane odpady zaliczające się do grupy odpadów
z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej włączając glebę
i ziemię z terenów zanieczyszczonych jak również odpady materiałów i elementów budowlanych oraz infrastruktury drogowej. Gospodarka odpadami powinna być realizowana zgodnie z przepisami wynikającymi
z przepisów ustawy z dnia 27.04.2001r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.) natomiast
w zakresie sposobu klasyfikowania odpadów obowiązuje rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia
27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001r. Nr 112, poz. 1206).
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii
Planowane przedsięwzięcie, jeżeli będzie realizowane zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami techniczno-technologicznymi oraz warunkami realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, nie powinno stanowić ryzyka wystąpienia poważnej awarii.
2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska
i odnawiania zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych – nie dotyczy.
b) obszary wybrzeży – nie dotyczy.
c) obszary górskie lub leśne – nie dotyczy
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych
Dla terenu objętego inwestycją został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z Uchwałą Nr XXXV/272/01 Rady Miejskiej w Policach z dnia 27 marca 2001r. (Dz. Urzęd. Woj. Zachodniopomorskiego z 2001r. Nr 18, poz. 358) w sprawie zmian w planie miejscowym zagospodarowania przestrzennego miasta Police, dla obszaru położonego na południe od ulicy Tanowskiej i na zachód od linii kolejowej Szczecin-Trzebież, tzw. „Police-Zachód”, teren położony w Policach, obręb 16, składający się
z działek nr 2231/2, 2232/3 oraz części działek nr 2066/2, 2071/2, 2071/6, 2089 znajduje się w obrębie terenów elementarnych oznaczonych na planie symbolami: A 18 MN; ustalenia funkcjonalne – m.in. teren mieszkalnictwa wielorodzinnego-istniejąca zabudowa do dalszego użytkowania; ustalenia ekologiczne – teren położony w strefie ochrony pośredniej zewnętrznej ujęcia wody; H1 MW,MN; ustalenia funkcjonalne –teren mieszkalnictwa wielorodzinnego-istniejąca zabudowa do dalszego użytkowania; ustalenia ekologiczne – a) usługi wytwarzające odpady nie nadające się na wysypisko powinny podać sposób ich zagospodarowania lub utylizacji, b) teren położony w strefie ochrony pośredniej zewnętrznej ujęcia wody; H 2 KS; ustalenia funkcjonalne – teren parkingu do dalszego użytkowania; ustalenia ekologiczne - teren położony w strefie ochrony pośredniej zewnętrznej ujęcia wody; 03 KG; przeznaczenie terenu – ulica główna; ustalenia ekologiczne - ulica położona w strefie ochrony pośredniej zewnętrznej ujęcia wody; 10 KL; przeznaczenie terenu – ulica lokaln;, ustalenia ekologiczne - ulica położona w strefie ochrony pośredniej zewnętrznej ujęcia wody.
Dla ujęć wody zlokalizowanych przy ul. Tanowskiej i Grzybowej obowiązuje na terenie ochrony pośredniej zewnętrznej zakaz:
· Wprowadzania ścieków do ziemi i wód powierzchniowych.
· Rolniczego wykorzystywania ścieków.
· Lokalizowania jakichkolwiek ujęć wód podziemnych, które mogą wpływać negatywnie na wielkość poboru wody z ujęcia.
· Lokalizowania wysypisk i wylewisk dla wszelkiego typu odpadów (komunalnych, przemysłowych, rolniczych).
· Lokalizowania mogilników gromadzących opakowania po środkach transportu.
· Lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych i innych substancji chemicznych oraz rurociągów do ich transportu.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt oraz ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody - nie dotyczy.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone – nie dotyczy
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne
Zadanie nie leży w obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia
Liczba mieszkańców w mieście Police wynosi 32.814 osób (stan na dzień 31 marca 2009r).
i) obszary przylegające do jezior – nie dotyczy
j) obszary ochrony uzdrowiskowej – nie dotyczy.
3) Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie
może oddziaływać
Oddziaływanie planowanej inwestycji na środowisko będzie miało charakter lokalny. Realizacja planowanego przedsięwzięcia przyczyni się do poprawy warunków i bezpieczeństwa ruchu pojazdów i pieszych oraz zwiększenia płynności przejazdów przez skrzyżowanie. Przedsięwzięcie spowoduje zmniejszenie stopnia emisji spalin jak również hałasu emitowanych przez pojazdy oczekujące na włączenie się do ruchu, jak i poruszające się po drodze.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy
przyrodnicze
Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodowało transgranicznego oddziaływania na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury
technicznej – nie dotyczy
d) prawdopodobieństwa oddziaływania – nie dotyczy
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
W trakcie realizacji zadania inwestycyjnego uciążliwości wystąpią jednie podczas prac remontowych
i ustaną wraz z ich zakończeniem. Całe przedsięwzięcie może przyczynić się do polepszenia warunków bezpieczeństwa ruchu na drodze, poruszania się pieszych jak również ochrony środowiska.
Zgodnie z art. 65 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) uzasadnienia postanowień, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, niezależnie od wymagań wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinny zawierać informacje o uwarunkowaniach o których mowa w art. 63 ust. 1 uwzględnionych przy wydawaniu postanowień.
Biorąc pod uwagę powyższe opinie organów oraz rodzaj przedsięwzięcia Burmistrz Polic postanowił odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
POUCZENIE
Na postanowienie nie służy stronie zażalenie