Postanowienie nr OŚ-7624/12/09 z dnia 6.07.2009r.
Nasz znak: OŚ-7624/12/09 Police, 6.07.2009r.
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 1 i 2, art. 64 ust. 1 oraz art. 65 ust 1 i 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 41 ppkt c rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Zakładu Wodociągów i Kanalizacji z siedzibą w Policach, ul. Grzybowa 50, dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Wykonanie i włączenie do sieci technologicznej studni Nr S-5 zlokalizowanej przy ul. Kościuszki w Trzebieży na terenie ujęcia wody podziemnej – działka geodezyjna nr 871/1”
postanawiam
nie stwierdzać potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływaniaprzedsięwzięcia na środowisko dla zadania pn.: „Wykonanie i włączenie do sieci technologicznej studni Nr S-5 zlokalizowanej przy ul. Kościuszki w Trzebieży na terenie ujęcia wody podziemnej – działka geodezyjna nr 871/1”
UZASADNIENIE
Zakład Wodociągów i Kanalizacji z siedzibą w Policach, ul. Grzybowa 50, w dniu 18 marca 2009r. (data wpływu) wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Wykonanie i włączenie do sieci technologicznej studni Nr S-5 zlokalizowanej przy ul. Kościuszki w Trzebieży na terenie ujęcia wody podziemnej – działka geodezyjna nr 871/1”.
Do wniosku została dołączona karta informacyjna przedsięwzięcia wraz z kopią mapy ewidencyjnej, kopiami wypisów z rejestrów gruntów oraz kopią mapy wtórnik.
Kartę informacyjną o planowanym przedsięwzięciu, zgodnie z przepisami ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wniesiono także na nośniku elektronicznym.
W trakcie prowadzenia procedury uzupełniono wniosek o informację dotyczącą wydajności studni (pismo z dnia 6.04.2009r.).
Na podstawie art. 64 ust. 1 Burmistrz Polic w dniu 15.04.2009r. wystąpił pisemnie do Starosty Polickiego oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Policach z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, ewentualnego obowiązku sporządzenia raportu oraz, w przypadku pozytywnej odpowiedzi, określenie jego zakresu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny opinia sanitarną z dnia 4 maja 2009r. znak: PS.NZ.4071-16/09 nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla powyższego przedsięwzięcia. Również Starosta Policki postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2009r. znak: SR.AR.7633-P/5.1/09 odstąpił od potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla omawianego przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko(Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1) Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na wykonaniu i włączeniu do sieci technologicznej studni nr S-5 zlokalizowanej na terenie istniejącego ujęcia wody podziemnej przy ul. Kościuszki w miejscowości Trzebież na działce nr 871/1 (wydajność studni będzie wynosiła 40 m3/h). Studnia zastępcza nr S-5 zlokalizowana zostanie w sąsiedztwie istniejącej studni nr 2d (ok.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie – nie dotyczy.
c) wykorzystywania zasobów naturalnych
W procesie wiercenia nie będą używane inne, poza wodą media do wynoszenia urobku natomiast w trakcie eksploatacji wydajność studni będzie wynosiła 40 m3/h.
d) emisji i występowania innych uciążliwości
W trakcie realizacji zadania będzie występować wzmożona emisja zanieczyszczeń do powietrza w postaci gazów (spaliny maszyn oraz pojazdów pracujących na budowie) i pyłów pochodzących m.in. od środków transportu oraz maszyn budowlanych pracujących na budowie.
Z fazą budowy wiąże się również okresowe oddziaływanie akustyczne (hałas pochodzący m.in. od sprzętu pracującego na budowie).
W/w oddziaływanie jest typowe dla fazy realizacji inwestycji i zniknie wraz z zakończeniem prac związanych z realizacją inwestycji.
Planowane przedsięwzięcie, ze względu na swój charakter, nie będzie źródłem ścieków opadowych, jak również sanitarnych.
W trakcie prac budowlanych będą wytwarzane odpady w postaci m.in. zużytych części, rur czy urobku z wiercenia.
Przy założeniu prawidłowego wykonania robót, w okresie eksploatacji nie wystąpią negatywne oddziaływania na środowisko gruntowo-wodne.
Gospodarka odpadami powinna być realizowana zgodnie z przepisami wynikającymi z przepisów ustawy z dnia 27.04.2001r. o odpadach (Dz. U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.) natomiast w zakresie sposobu klasyfikowania odpadów obowiązuje rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001r. Nr 112, poz. 1206).
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii
Planowane przedsięwzięcie, jeżeli będzie realizowane zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami techniczno-technologicznymi oraz warunkami realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, nie powinno stanowić ryzyka wystąpienia poważnej awarii.
2) Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych – nie dotyczy.
b) obszary wybrzeży – nie dotyczy.
c) obszary górskie lub leśne – nie dotyczy
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych
Dla terenu objętego inwestycją został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z Uchwałą Nr XLV/345/01 Rady Miejskiej w Policach z dnia 20 grudnia 2001r. (Dz. Urzęd. Woj. Zachodniopomorskiego z dnia 5.04.2002r. Nr 14, poz. 256) w sprawie zmian w planie miejscowym zagospodarowania przestrzennego gminy Police, w części dotyczącej obszaru miejscowości Trzebież, działka nr 871/1, na której będzie realizowane przedsięwzięcie, położona w Trzebieży, obręb 5 znajduje się w obrębie terenów elementarnych oznaczonych na planie symbolami 14/19 WZ; ustalenia funkcjonalne - teren komunalnego ujęcia wody; ustalenia ekologiczne – a)część terenu objęta strefą ochronną bezpośrednią ujęcia wody, b) część terenu objęta strefą ochronną pośrednią wewnętrzną ujęcia wody, c) część terenu objęta strefą ochronną pośrednią zewnętrzną ujęcia wody; 01 KK; ustalenia funkcjonalne - linia kolejowa normalnotorowa znaczenia drugorzędnego; ustalenia ekologiczne – a) część terenu położona w strefie ochrony pośredniej wewnętrznej ujęcia wody, b) część terenu położona w strefie ochrony pośredniej zewnętrznej ujęcia wody.
Strefa ochrony bezpośredniej - na terenie ochrony bezpośredniej obowiązuje zakaz:
- wnoszenia obiektów nie związanych z eksploatacją ujęcia,
- ogrodniczego i rolniczego wykorzystania terenu,
- wprowadzania i grzebania zwierząt,
- magazynowania jakichkolwiek materiałów nie związanych z eksploatacją ujęcia,
- przebywania osób nie zatrudnionych na stałe przy obsłudze ujęcia.
Strefa ochrony pośredniej wewnętrznej,na terenie której obowiązują następujące zakazy:
- budowy nowych i rozbudowa istniejących budynków mieszkalnych,
- wykorzystania ścieków i gnojowicy,
- stosowania nawozów i środków ochrony roślin,
- lokalizowania ferm przemysłowej hodowli zwierząt i drobiu,
- lokalizowania warsztatów usługowych o uciążliwym charakterze, zgodnie z Rozporządzeniem MOŚZNiL z dnia 13.05.1995r. (Dz. U. Nr 52, poz. 204),
- urządzania wylewisk i składowisk odpadów,
- mycia pojazdów,
- wprowadzania ścieków do gruntu i wód powierzchniowych,
- lokalizowania mogilników środków ochrony roślin,
- budowy dróg publicznych,
- lokalizacji parkingów i garaży,
- wykonywania robót melioracyjnych i wykopów budowlanych,
- eksploatacji kopalin,
- lokalizowania stacji paliw i magazynów produktów ropopochodnych i innych substancji chemicznych,
- prowadzenia rurociągów do transportu materiałów ropopochodnych i innych substancji chemicznych,
- urządzania pól namiotowych, campingów i obozowisk,
- lokalizowania innych ujęć wody,
- lokalizowania grzebowisk zwierząt,
- lokalizacji ogrodów działkowych, warzywnych i prowadzenia nawodnień.
Strefa ochrony pośredniej zewnętrznej - na terenie tym obowiązuje zakaz:
- realizacji zwartego budownictwa typu miejskiego,
- wykorzystania ścieków i gnojowicy,
- stosowania nawozów i środków ochrony roślin,
- lokalizowania ferm przemysłowej hodowli zwierząt i drobiu,
- lokalizowania warsztatów usługowych o uciążliwym charakterze, zgodnie z Rozporządzeniem MOŚZNiL z dnia 13.05.1995r. (Dz. U. Nr 52, poz. 204),
- urządzania wylewisk i składowisk odpadów,
- wprowadzania ścieków do gruntu i wód powierzchniowych,
- lokalizowania mogilników środków ochrony roślin,
- wykonywania robót melioracyjnych i wykopów budowlanych,
- eksploatacji kopalin,
- lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych i innych substancji chemicznych,
- prowadzenia rurociągów do transportu materiałów ropopochodnych i innych substancji chemicznych,
- urządzania pól namiotowych, campingów i obozowisk,
- lokalizowania innych ujęć wody,
- lokalizowania grzebowisk zwierząt.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin
i zwierząt oraz ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody - nie dotyczy.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone – nie dotyczy g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne Zadanie nie leży w obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia
Liczba mieszkańców w gminie Police wynosi 7231 osób natomiast miejscowość Trzebież, w której będzie realizowane przedsięwzięcie zamieszkuje 2019 osób (stan na dzień 31 marca 2009r).
i) obszary przylegające do jezior – nie dotyczy
j) obszary ochrony uzdrowiskowej – nie dotyczy.
3) Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać
Realizacja planowanego przedsięwzięcia zamknie się w granicach wyznaczonego terenu i nie powinna negatywnie oddziaływać na ludzi, jak również na środowisko. Wszystkie prace zostaną wykonane zgodnie z zatwierdzonym projektem prac geologicznych związanych z wykonaniem studni zastępczej nr S-5 dla ujęcia wody podziemnej w Trzebieży.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze
Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodowało transgranicznego oddziaływania na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej
Na działce, na której będzie realizowane przedsięwzięcie istnieją, wg. pisma ZGKiM z dnia 22.05.2009r., studnia głębinowa 3c, która zastąpiła studnię nr 3b wybudowaną w 1983r. oraz studnia 2d zastępująca studnię 2c wybudowaną w 1984r. Planowana studnia głębinowa S-5 będzie studnią zastępczą za istniejącą studnię głębinową 2d. Planowana inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Studnia S-5 wykonana zostanie w ramach posiadanych, zatwierdzonych decyzji zasobowych i ustanowionej strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej w Trzebieży.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania – nie dotyczy
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
W trakcie realizacji zadania inwestycyjnego uciążliwości wystąpią jednie podczas prac remontowych i ustaną wraz z ich zakończeniem. Zastosowane przez Inwestora rozwiązania techniczne i technologiczne przy realizacji studni nie powinny spowodować negatywnych skutków dla środowiska.
Zgodnie z art. 65 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) uzasadnienia postanowień, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, niezależnie od wymagań wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinny zawierać informacje o uwarunkowaniach o których mowa w art. 63 ust. 1 uwzględnionych przy wydawaniu postanowień.
Biorąc pod uwagę powyższe opinie organów oraz rodzaj przedsięwzięcia Burmistrz Polic postanowił odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
POUCZENIE
Na postanowienie nie służy stronie zażalenie