Postanowienie OŚ-7624/46/08 z dnia 20.03.2009r.
Nasz znak: OŚ-7624/46/08 Police, 20.03.2009r.
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 1, art. 64 ust. 1 oraz art. 65 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) oraz § 3 ust. 1 pkt 74 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku S.A. EKO SAFE z siedzibą w Policach przy ul. Piotra i Pawła 24, dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia „Obrót, wytwarzanie oraz prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów”
postanawiam
stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla zadania pn.: „Obrót, wytwarzanie oraz prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów”, który powinien analizować planowane zamierzenie inwestycyjne w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, w zakresie określonym w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227)
UZASADNIENIE
S.A. EKO SAFE z siedzibą w Policach przy ul. Piotra i Pawła 24, w dniu 12 grudnia 2008r. (data wpływu) wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Obrót, wytwarzanie oraz prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów”.
Wraz z wnioskiem złożono opracowanie dotyczące wniosku o środowiskowym uwarunkowaniu przedsięwzięcia, mapę wtórnik oraz opłatę za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Wyżej wymienione opracowanie zgodnie z przepisami ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wniesiono także na nośniku elektronicznym.
W trakcie prowadzenia procedury wniosek został uzupełniony zgodnie z wezwaniem z dnia 07.01.2009r. oraz 15.01.2009r.
Na podstawie art. 64 ust. 1 w dniu 28.01.2009r. Burmistrz Polic wystąpił pisemnie do Starosty Polickiego oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Policach o wydanie opinii co do konieczności sporządzania raportu. Starosta Policki postanowieniem z dnia 11 lutego 2009r. (wpłynęło 19.02.2009r.) znak: SR.AR.7633-P/1.1/09 nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla powyższego przedsięwzięcia oraz określił zakres wymaganego raportu. Opinią sanitarną z dnia 10 lutego 2009r. znak: PS.NZ.4071-1/09 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny również stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko o określił zakres raportu.
Zgodnie z art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
1. skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji:
Planowane przedsięwzięcie będzie polegać na zbieraniu, transporcie, składowaniu oraz przeładunku odpadów.
Zadanie będzie realizowane na terenie działek o nr ewidencyjnych 2404/7, 2404/10, 2404/16 oraz 2404/15 w miejscowości Police przy ul. Piotra i Pawła 24.
Zebrane odpady (roczny obrót rzędu 600 ton) będą segregowane i magazynowane a następnie przekazywane stosownym podmiotom posiadającym wymagane zezwolenie na gospodarowanie odpadami. Do zbierania oraz transportu odpadów spółka dysponuje odpowiednio przystosowanymi do tego celu pojemnikami oraz samochodami.
Odpady magazynowane będą w zadaszonej hali z betonową posadzką.
Odpady niebezpieczne magazynowane będą w pomieszczeniach zadaszonych o utwardzonym podłożu. Pojemniki z odpadami płynnymi ustawiane będą na podłożu betonowym w formie wanny zabezpieczającej przed przedostaniem się ich na zewnątrz w przypadku rozlania czy awarii pojemnika. Pomieszczenie do magazynowania odpadów wyposażone jest w urządzenie oraz środki do zbierania wycieków tych odpadów.
Zbieranie, magazynowanie oraz transport ropopochodnych będzie odbywać się w szczelnych pojemnikach wykonanych z materiałów trudnopalnych, odprowadzających ładunki elektryczności statycznej, wyposażonych w szczelne zamknięcia oraz zabezpieczone przed uszkodzeniem lub stłuczeniem.
Akumulatory zbierane, magazynowane oraz transportowane będą w pojemnikach wykonanych z materiałów trudnopalnych, odpornych na działanie kwasów jak również innych płynów żrących. Pojemniki te będą również wyposażone w szczelne zamknięcia i będą odprowadzać ładunki elektryczności statycznej.
Szlamy zbierane i magazynowane będą w pojemnikach z tworzywa sztucznego bądź kontenerach metalowych ustawionych pod zadaszeniem na posadzce betonowej. Odpady stałe m.in. zaolejone czyściwo magazynowane będą w pojemnikach lub odpowiednich workach foliowych. Pod punkt zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz złomu metali został wyznaczony utwardzony plac (pow. 200m²) posiadający separatory oraz odstojnik.
Teren przeznaczony do zbierania zużytego sprzętu elektrycznego elektronicznego oraz tworzyw sztucznych jest utwardzony. Posiada również pojemniki przeznaczone do segregowania zebranych odpadów.
2. powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie – brak danych
3. wykorzystywania zasobów naturalnych – nie dotyczy
4. emisji i występowania innych uciążliwości – brak danych
5. ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii – technologia oparta o segregację ręczną.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska
i odnawiania zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych – nie dotyczy
b) obszary wybrzeży – nie dotyczy.
c) obszary górskie lub leśne – nie dotyczy
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne
zbiorników wód śródlądowych
Dla terenu objętego inwestycją został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z uchwałą Nr XLVI/361/06 Rady Miejskiej w Policach z dnia 4 lipca 2006r. (Dz. Urzed. Woj. Zachodniopomorskiego z dnia 12 marca 2007r. Nr 30, poz. 449), w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn.: „Zakłady” działki na których będzie realizowane przedsięwzięcie znajdują się w obrębie terenu elementarnego oznaczonego na planie symbolem 9 ZCH 15 PU – tereny obiektów produkcyjno-usługowych, zasady ochrony środowiska, przyrody o krajobrazu kulturowego – na terenach podmokłych należy dążyć do zachowania istniejących stosunków wodnych, nie dotyczy melioracji; wody opadowe lub roztopowe ujęte w systemy kanalizacyjne, pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych wymagają oczyszczenia –stosuje się przepisy prawa wodnego.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody – nie dotyczy
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone – brak danych
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne
Zadanie nie leży w obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia
Miejscowość Jasienica zamieszkiwana jest przez 1320 osób, natomiast ul. Piotra i Pawła (Jasienica) zamieszkuje 13 osób.
i) obszary przylegające do jezior – nie dotyczy
j) obszary ochrony uzdrowiskowej – nie dotyczy.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać – brak danych.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze
Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodowało transgranicznego oddziaływania na środowisko.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej - brak danych
d) prawdopodobieństwa oddziaływania – brak informacji
a) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania - brak informacji.
Zgodnie z art. 65 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) uzasadnienia postanowień, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, niezależnie od wymagań wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinny zawierać informacje o uwarunkowaniach o których mowa w art. 63 ust. 1 uwzględnionych przy wydawaniu postanowień.
Biorąc pod uwagę powyższe opinie organów oraz rodzaj przedsięwzięcia Burmistrz Polic postanowił stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenia raportu.
Na postanowienie służy stronie zażalenie wniesione w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia, za pośrednictwem Burmistrza Polic do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie.
Otrzymują:
1. EKO SAFE Spółka Akcyjna w organizacji
ul. Piotra i Pawła 24
72-015 Police
2. Nadodrzańskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego
ul. Juliana Ursyna Niemcewicza 26
71-520 Szczecin
3. Pani Anna Cygan
ul. Piotra i Pawła 32
72-015 Police
4. CERNOS Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
ul. Piotra i Pawła 9
72-010 Police
5. Starostwo Powiatowe w Policach
Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami
ul. Kresowa 32/34
72-010 Police
Do wiadomości:
1) Starosta Policki
ul. Tanowska 8
72-010 Police
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Policach
ul. Kresowa 14
72-010 Police