Obwieszczenie Burmistrza Polic pn.: „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.
Police, 24.03.2009r.
OBWIESZCZENIE
BURMISTRZA POLIC
o wznowieniu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.” w Pilchowie przy ul. Zegadłowicza 7A zakończonego decyzją ostateczną Burmistrza Gminy Police z dnia 4 września 2007r. znak: OŚ-7624/10/07.
Na podstawie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r.o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227) zawiadamiam, że wydane zostało postanowienie o wznowieniu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.” w Pilchowie przy ul. Zegadłowicza 7A o następującej treści:
POSTANOWIENIE
o wznowieniu postępowania
Na podstawie art. 145 § 1 pkt 4, art. 147, art. 149 § 1 oraz art. 150 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Pani Janiny Podleśnej i innych stron postępowania zakończonego ostateczną decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.” w Pilchowie przy ul. Zegadłowicza 7A.
postanawiam
wznowić postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.” w Pilchowie przy ul. Zegadłowicza 7A, zakończone decyzją ostateczną Burmistrza Gminy Police z dnia 4 września 2007r. znak: OŚ-7624/10/07.
UZASADNIENIE
W dniu 4 września 2007r. Burmistrz Gminy Police wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.”.
O wydaniu powyższej decyzji strony zostały zawiadomione w trybie art. 49 kodeksu postępowania administracyjnego, który stanowi, że strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia.
Przepisem szczególnym dającym możliwość zastosowania formy obwieszczenia był obowiązujący w chwili wydania w/w decyzji art. 46a ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochronny środowiska, który stanowił, że jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Obwieszczenia zarówno o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedmiotowej inwestycji, jak
i w przedmiocie zasięgnięcia opinii właściwych organów, zgłaszania uwag i wniosków przez strony oraz o podjęciu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody były zamieszczane na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Policach – Wydział Ochrony Środowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
W okresie od 6 do 23 marca 2009 r. do Urzędu Miejskiego w Policach wpłynęło szereg wniosków oraz skarg mieszkańców Pilchowo oraz Osiedla Głębokie-Pilchowo, w tym stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.” o braku ich udziału w w/w postępowaniu. Jak wynika z przedmiotowych pism, o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przestawionej inwestycji strony dowiedziały się w związku z prowadzonymi przez Starostwo Powiatowe w Policach postępowaniem w sprawie pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262, wszczętym w dniu 28 stycznia 2009 r.
Organ zważył co następuje.
Wnioski stron o wznowienie postępowania z powodu braku ich udziału w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.” należy uznać za zasadne.
W myśl cytowanego wyżej art. 49 kodeksu postępowania administracyjnego ustawodawca dopuszcza formułę powiadamiania, zwaną doręczeniem przez obwieszczenie lub w postaci innego zwyczajowo przyjętego w danej miejscowości sposobu publicznego ogłaszania. Jednakże wymóg ogłoszenia o zasięgu lokalnym spełniać będzie rozplakatowanie obwieszczenia w miejscach publicznych (urząd czy inne placówki użyteczności publicznej) jak i w inny miejscowo przyjęty sposób ogłaszania (lokalne środki masowego komunikowania, powiadamianie mieszkańców przez sołtysa, rozplakatowanie na słupach ogłoszeniowych). Według komentatorów do kodeksu postępowania administracyjnego wskazane jest równoczesne zastosowanie kilku z form lokalnego ogłaszania w celu gwarancji praw obywatelskich – zapewnienie w sposób rzeczywisty i najszerszy obecności strony w toku postępowania.
Wobec niespełnienia przez organ wymogów określonych w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego wnioski stron postępowania o wznowienie postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nr BTS 33262 operatora „Polskiej Telefonii Cyfrowej” Sp. z o.o.” z powodu m.in. braku ich udziału w w/w postępowaniu należy uznać za zasadne. Wnioski złożone zostały w terminie ustawowym.
Należało więc orzec jak na wstępie.
Na niniejsze postanowienie nie służy zażalenie (art. 141 §1 i 142 Kodeksu postępowania administracyjnego. Strona może je zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji).